传统教师管理模式中普遍存在职业发展路径模糊、培养碎片化、评价激励不科学、决策参与度不足等问题。浙江省桐乡市濮院小学教育集团毛衫城小学以党建为引领，创新构建“循环议事”决策机制，将党组织领导与行政执行深度融合，推动教师队伍建设从“经验管理”向“科学治理”转型。
学校以“党组织统一领导、党政分工协作”为核心，围绕教师发展需求，通过“三聚焦”策略优化决策流程，形成“问题识别—科学决策—高效执行—动态反馈”的闭环管理模式。
首先，聚焦“决策权责”，构建协同治理框架。一是明确党组织与行政部门的职能边界。党组织会议把握教师队伍发展方向，审议教师发展规划、师德建设、职称评聘等重大事项；校长办公会议落实党组织决策，制定教师培训计划、绩效考核方案等具体措施。二是创新“三环策略”。实行议题前移，校长办公会议调研教师发展痛点，提出如青年教师培养方案等待决策议题。然后是集体决策，党组织会议结合学校战略目标，审议并通过优化方案。三是明确执行反馈机制，校长办公会议部署实施，定期向党组织汇报进展，形成动态调整机制。
其次，聚焦“问题导向”，精准梳理发展清单。学校围绕教师发展核心问题，梳理出“党建+教师发展”十大项目清单，包括：师德师风建设、青年教师“阶梯式”培养、骨干教师引领工程、跨学科教研共同体构建、教师评价体系改革、教师心理健康支持、职称评聘流程优化、教学成果奖励机制、校本研修课程开发、教师参与治理渠道拓展。通过清单化管理，确保每一项决策直击教师发展痛点，避免议题泛化与资源浪费。
最后，聚焦“创新驱动”，完善制度保障体系。一是建立“双轨制”培养模式。党组织主导师德建设，定期开展“党员教师先锋岗”评选，将师德表现纳入职称评审一票否决项。行政部门联合高校专家设计“三年成长计划”，为青年教师配备“双导师”，即“学科导师+党建指导员”。二是推行“阳光决策”机制。教师代表列席党组织会议，参与职称评聘标准制定等关键环节；开发“智慧议事”平台，教师可匿名提交发展建议，确保决策透明化、民主化。
这种“循环议事”决策机制具有三大创新点：一是机制创新，突破传统“自上而下”管理模式，实现党组织决策与行政执行的双向互动，既保方向又保落实。二是路径创新，将教师发展纳入学校党建核心议题，通过项目清单实现精准施策，避免党建与业务“两张皮”。三是工具创新，开发“议题审批表”“决策流程图”等标准化工具，规范议事程序，利用数字化平台拓宽教师参与渠道，增强其归属感。
经过三年实践，学校教师队伍建设取得显著成效。一是职业成长有通道，青年教师培养周期缩短30%，骨干教师占比增加20%。二是专业能力有突破，教师获市级以上教学奖项数量同比增长50%，跨学科教研成果在省级平台推广。三是队伍活力有提升，教师离职率下降，参与学校治理的积极性显著增强。四是师德建设有成效，家长满意度达98%，教师违规行为“零投诉”。
同时，党建引领下的“四维驱动”探索出了一些富有成效的机制。一是方向引领机制，党组织通过顶层设计，将教师发展与学校战略目标深度绑定，确保资源投入精准有效。二是协同执行机制，校长办公会议将宏观决策转化为可操作计划，形成“决策—执行—监督”闭环。三是动态反馈机制，定期通过教师座谈会、问卷调查收集意见，及时优化政策。四是文化浸润机制，以党建活动凝聚共识，塑造“共治共享”的教师发展文化。