学前教育法第十四条指出，鼓励、引导学前儿童参与家庭、社会和文化生活。
近年来，幼儿园越来越重视在各种事项中为幼儿提供参与机会，保障其参与权，同时也彰显幼儿园的儿童视角、民主管理。比如，在节日活动、环境改造、材料支持等方面，注意倾听幼儿的声音，引导其参与。在此过程中，也诞生了儿童议事会、儿童代表大会等支持幼儿参与园所事务的组织。幼儿在参与这些活动的过程中，将其与自己的生活、游戏等联系在一起，产生了有意义的学习，主动性、积极性、创造性得到发展。不过，幼儿园里的儿童参与，仍存在一些问题。
少部分幼儿参与多，大部分幼儿参与少。既然参与是幼儿的权利，那么每个幼儿都有参与全园、全班各种事项的权利。但从可行性出发，幼儿园、班级常常选择一部分幼儿代表，来行使全园、全班幼儿的参与权。从效果出发，又常常选择那些语言表达较为清晰、能较好理解教师意图的幼儿，来参与全园、全班的各种事项。从年龄来看，中大班幼儿、特别是大班幼儿参与多，小班幼儿参与少。事实上，每所幼儿园、每个班都可以统计一下，在一段时间内（如一学期、一学年、三学年），参与儿童议事会之类活动的幼儿，占全园、全班幼儿的比例是多少，在一段时间里，一次都没有参与的幼儿，占比是多少。
有的事项参与多，有的事项参与少。从来园到离园，其间与幼儿直接相关的活动、事项非常多。按道理，凡是可能影响幼儿的一切事项，他们都有权参与。但从可行性出发，教师常常选择一些幼儿容易参与的事项（如吃什么、玩什么、种什么、取什么名字等）鼓励幼儿参与。从效果出发，幼儿园倾向于选择容易看到效果（如小型会议、绘画+语言等）的事项交由幼儿决定。事实上，每所幼儿园、每个班都可以统计一下，园长、教师每天决定的与幼儿直接相关的事项中，幼儿是否参与，参与了多少，参与最多的是什么，参与最少甚至没有参与的是什么。
浅层参与多，深度参与少。罗杰·哈特在上世纪90年代提出的“参与阶梯”理论表明，儿童的参与存在程度差异，由低到高分别是：完全受摆布；装饰性参与；象征性参与；分配任务，事先通知儿童；成人作决定，考虑儿童的意见；成人提议，儿童参与作决定；儿童提议，儿童作决定；儿童提议，邀请成人一起作决定。严格意义上说，前三种参与不是真正的参与，而是假参与。由此反观幼儿园的各种参与，从总体上看，有些参与还处于浅层次、形式化状态。
针对上述问题，落实儿童参与权，应注重所有幼儿参与、参与所有事项、持续性参与、深度参与。但笔者认为，开展好一个个教育活动更为重要、更为基本。《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出，幼儿园的教育活动是教师以多种形式有目的、有计划地引导幼儿生动、活泼、主动活动的教育过程。一个好的幼儿园教育活动，幼儿一定有参与。一所幼儿园、一个班，只有开展大量好的教育活动，各种议事机构的活动才有根基。如果只是简单设置各种儿童组织、小型团体，而没有把根基打牢，就会看上去很美好，却容易陷入误区。